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2013-08-09T21:42:40+02:00
La reforma de 1910 (Acto Legislativo Nº 3), que constituye un hito en la construcción de nuestra Democracia, en cuanto efectuó una importante tarea en materia de racionalización y control del poder político, restringiendo la concentración de facultades del presidente de la República, redistribuyendo algunas hacia otros poderes, fijándole límites a otras y estableciendo controles más efectivos sobre el Ejecutivo y la Administración por parte de los poderes Legislativo y Judicial. Es de resaltar el hecho de haberle otorgado a la Constitución Política valor normativo preferente sobre las leyes y todas las demás normas jurídicas, estableciendo mecanismos para hacer efectiva tal primacía. Se dispuso el establecimiento por el legislador de la jurisdicción contencioso-administrativa, mandato que tendría desarrollo a través de la ley 130 de 1913, que organizó dicha jurisdicción, con el objeto de revisar "los actos de las corporaciones o empleados administrativos en el ejercicio de sus funciones, o con el pretexto de ejercerlas". Sin embargo, quedaban por fuera de su órbita las controversias relativas a los contratos de la administración y el contencioso por responsabilidad del Estado, asuntos propios de la jurisdicción ordinaria; pues la Corte Suprema mantenía una cláusula general de competencia que la habilitaba para conocer de "los negocios contenciosos en que fuera parte la Nación o constituyeran litigio entre dos o más departamentos".


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