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2013-07-04T04:58:22+02:00
TRANSFERENCIA EDUCATIVA HACIA LAS PROVINCIAS EN LOSAÑOS ´90: UN ESTUDIO COMPARADOINTRODUCCIÓNDespués de años de aguda crisis que pusieron en evidencia la incapacidad globaldel Estado nacional para gestionar estas estrategias, la gestión del presidente Meneminiciada en 1989 puso en marcha un conjunto de políticas que produjeron una redefinicióndel alcance de la intervención estatal. Se apuntó, de este modo y entre otros aspectos, alimitar la injerencia del Estado nacional en el campo económico y a trasladar a losgobiernos provinciales las responsabilidades en la prestación de los servicios socialesbásicos1.En el marco de estas políticas globales de reforma del Estado, a principios de losaños noventa y a través de la sanción de la Ley N° 24.049 se puso en marcha un proceso dedescentralización educativa que implicó la transferencia a las provincias y la Ciudad deBuenos Aires de los servicios educativos que aún administraba y gestionaba en formadirecta el Estado nacional a través del Ministerio de Cultura y Educación de la Nación y elConsejo Nacional de Educación Técnica (CONET).El presente documento se propone analizar y evaluar, tanto desde la órbita nacionalcomo provincial, este proceso de descentralización del sistema educativo impulsado por elEstado nacional durante la década del noventa2. El análisis pretende alcanzar tres grandesobjetivos. Por un lado, observar cuáles han sido las motivaciones que condujeron a lasautoridades nacionales a impulsar la transferencia de los servicios educativos que aún1 Entre las medidas implementadas, la privatización supuso limitar el alcance o modificar la naturaleza delEstado en la gestión de los asuntos sociales en la medida en que aumentó el poder de otros actores sociales endicha gestión, al transferir la responsabilidad por la provisión del servicio del ámbito estatal al privado. Ladesregulación, por su parte, implicó restringir la acción del Estado en el control de los servicios públicosprivatizados, en tanto que la desmonopolización (pública) generó indirectamente una reducción de laactividad estatal, en la medida en que se debilitó la demanda de bienes y servicios ofrecidos por el Estado.