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2013-06-13T07:07:27+02:00
Con la asunción presidencial de Roca el 12 de octubre de 1880 se inició el período que se denominará República conservadora.Al momento de asumir Roca contaba con 37 años de edad, lo que lo hace el segundo presidente más joven de la historia Argentina, precedido sólo por Avellaneda, su antecesor, que había tenido sólo unos meses menos al asumir su gobierno. Su lema de gobierno fue "Paz y administración":Necesito paz duradera, orden estable y libertad permanente; y a este respecto lo declaro bien alto desde este elevado asiento, para que me oiga la República entera, emplearé todos los resortes y facultades que la Constitución ha puesto en manos del Poder Ejecutivo para evitar sofocar y reprimir cualquier tentativa contra la paz pública.El sistema político que lo había llevado a la presidencia, y que mantuvo una notable estabilidad hasta mucho después de que la abandonara, reposaba sobre una serie de acuerdos inestables entre los gobernadores provinciales –que controlaban las elecciones por medio del fraude electoral y el clientelismo– y el presidente, que disponía del control del presupuesto nacional a favor o en contra de las provincias y podía deponer a los gobernadores desafectos por medio de las intervenciones federales. Necesitados mutuamente, los gobernadores y el presidente llevaban a cabo continuos acuerdos que permitían a unos y otros avanzar en las políticas deseadas. En todo caso, la estabilidad de semejante sistema exigía –en la práctica– la inexistencia de cualquier oposición; a ese objetivo apuntaban también las prácticas políticas fraudulentas.20 21Durante su gestión se sancionó el Código Penal y el de Minería de la Nación; se organizó el gobierno municipal de la nueva Capital Federal22 y se fundó la ciudad de La Plata, capital de la provincia de Buenos Aires.23La situación sanitaria del país no había mejorado significativamente desde la epidemia de fiebre amarilla de 1871: entre 1884 y 1887, una serie de epidemias de cólera causaron centenares de muertos en la capital y el interior.24
A mediados de 1879, Tras la muerte de Alsina el único personaje suficientemente prestigioso en el Partido Autonomista Nacional era el general Roca, que fue propuesto como candidato por su cuñado, el gobernador cordobés Miguel Juárez Celman, y en Buenos Aires por el médicoEduardo Wilde; pronto tuvo el apoyo de la mayor parte de los gobernadores.16 El 11 de abril se realizaron las elecciones para presidente, de las que surgió una amplia victoria para los electores de Roca, excepto en Buenos Aires y Corrientes.17En Buenos Aires se estaba gestando una revolución contra el triunfo de Roca y el proyecto del presidente Avellaneda de federalizar la ciudad de Buenos Aires. El 13 de junio se reunió el Colegio Electoral, que eligió presidente al general Roca y vicepresidente a Francisco Bernabé Madero.18Cuatro días más tarde comenzaron los combates, que terminaron el 25 de junio con un acuerdo entre la provincia y la Nación; la revolución de 1880 había costado 3000 muertos. Poco antes de la asunción presidencial de Roca fue aprobada en el Congreso la federalización de Buenos Aires.19